油气管道完整性管理已经被大家认为是油气管道管理的最佳实践,但开展管道完整性管理不但需要大量的资金投入,而且完整性管理的长期性和系统性使得完整性实施效果难以及时、直观地体现。因为管道完整性管理是一个不断更新完善和持续循环的管理过程,不仅需要持续管理、跟踪,而且必须建立管理审核机制,对管道完整性系统进行定期审核,分析其有效性和时效性,确保管道完整性管理系统始终高于法规的要求,并在“最佳执行标准”和“最佳实践方法”下运行,使公司的完整性管理达到国际一流水平。
依据ASME B31.8S-2010 和API STD1160关于完整性管理的具体要求,基于策划-实施-检查-改进(PDCA)的运行模式原理,结合管道完整性管理理念及实施过程和特点,提出的管道完整性审核体系和方法主要内容包括:提出审核流程,构建审核体系,开发基于证据的审核评分系统等,可为管道完整性管理持续改进提供参考,以便更好地推动管道完整性管理的应用与发展。审核流程见下图。

图1 油气管道完整性管理审核流程图
各审核要素权重分配见下表1.
表1 审核要素权重
要素 |
权重% |
子要素 |
领导与承诺 |
10 |
承诺 |
|
|
方针 |
|
|
完整性管理计划 |
|
|
法律、法规及其他要求 |
策划 |
20 |
目标与指标 |
|
|
完整性管理能力 |
|
|
完整性管理方案 |
|
|
组织机构、职责、权重 |
|
|
资源 |
组织结构、资源及文件控制 |
20 |
承包商管理
能力及培训 |
|
|
协商与沟通 |
|
|
信息、记录、文件控制 |
|
|
管道完整性管理具体要求 |
|
|
作业许可 |
实施与运行 |
35 |
质量控制 |
|
|
变更管理 |
|
|
应急与响应 |
事件调查、跟踪与改进 |
10 |
事件调查
事件跟踪和学习 |
管理评审 |
5 |
管理评审 |